Об этом и многом другом говорилось в ходе расширенного совещания с участием сотрудников департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматинской области, личного состава Учреждений ДУИС и департамента Национального бюро по противодействию коррупции по Алматинской области.
Напомним, несколько дней назад в сети распространилась информация, что в колонии ЛА 155/16 в Алматинской области одного из подсудимых избили из-за того, что тот не заплатил деньги за сотовый телефон. В настоящее время проводится досудебное расследование. В этой связи Антикоррупционной службой в адрес ДУИС области в порядке статьи 200 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, где рекомендовано проводить еженедельный медосмотр содержащихся и оборудовать помещения видеокамерами.
Руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы Республики Казахстан по Алматинской области Серикбай Нургисаев связал этот случай и высокий уровень коррупции в органах уголовно-исполнительной системы с закрытостью тюремной системы.
— Попадая в места лишения свободы, осужденные оказываются в ограниченном пространстве и для улучшения своего положения прибегают к разнообразным противоправным действиям. Благодаря сложившейся обстановке, многие осужденные и нередко их родственники ищут и находят тех, кто, игнорируя принципы морали и права, в угоду личным интересам готовы пренебречь должностным положением. Мы должны вместе с вами устранить коррупцию в уголовно-исполнительной системе, — подчеркнул Серикбай Нургисаев.
Ежегодно международной неправительственной организацией «TransparencyInternational» составляется рейтинг стран по индексу восприятия коррупции. Индекс представляет собой оценку от 0 (очень высокий уровень коррупции) до 100 (очень низкий уровень коррупции). Так, опубликованному в феврале 2018 года рейтингу, Казахстан оказалась на 122 месте из 180 стран, набрав 31 баллов из возможных 100. Годом ранее Казахстан находился на 131 месте, набрав 29 баллов.
Тему распространения коррупции среди сотрудников правоохранительных органов продолжил, выступивший на расширенном совещании, руководитель департамента Национального бюро по противодействию коррупции по Алматинской области Данияр Турганбаев.
— Мы должны предотвращать коррупцию, поэтому проводим разъяснительную работу. Ведь никто не хочет оказаться по ту сторону решетки. К сожалению таких примеров у нас очень много. Уполномоченные лица за три тысяч тенге теряли работу, имущество, а некоторые лишались и свободы. Поэтому давайте каждый начнет с себя. Для открытости в тюрьмах мы предлагаем увеличить количество видеокамер, и обеспечить сотрудников видеорегистраторами, также проводить телесные осмотры раз в неделю, — сказал Данияр Турганбаев.
При этом анализ результатов показал, что в основном, к дисциплинарной ответственности привлекаются рядовые сотрудники. Практика солидарной ответственности первых руководителей за факты коррупции подчиненных не наблюдается, зачастую руководители подразделений ДУИС ограничиваются предупреждением.
— Мы не сможем что-либо улучшить, если первые руководители на местах не будут нести персональную ответственность за противоправные действия своих подчиненных. В данном контексте уместно процитировать слова Главы государства: «…если годами наблюдается высокий уровень правонарушений со стороны рядовых сотрудников, то не только моральную, но и карьерную ответственность должны нести руководители районного, городского и областного масштаба», — сказал ДаниярТурганбаев.
По данным департамента в 2016 году поступило всего 5 обращений осужденных лиц и их родственников на неправомерные действия должностных лиц ДУИС, то в 2017 году количество обращений возросло в 3 раза — до 16, а за 1 квартал т.г. уже поступило 17 обращений.
Анализ поступивших обращений в текущем году да и за прошлые годы, показал, что в основной массе следственно-арестованные и осужденные обращаются в органы прокуратуры и в наш адрес по имевшим место фактам применения в отношении них психологического и физического давления (пытки).
Однако, зачастую данные обращения подаются по истечении длительного времени с момента их совершения, что в реальности не возможно подтвердить или опровергнуть, в связи с отсутствием документов, фиксирующих полученные телесные повреждения.
За последнее время Антикоррупционной службой по Алматинской области зарегистрировано 58 преступлений, привлечено к уголовной ответственности за коррупционные преступления 9 лиц, которые в дальнейшем осуждены к различным видам наказания.
В ходе совещания также выступил руководитель Национального превентивного механизма противодействия пыткам (НПМ) по Алматы и Алматинской области Игорь Мирошниченко. Он подробно остановился на том, что в тюрьмах нельзя применять насилие к осужденным.
В завершение Начальник Департамента уголовно-исполнительной системы по Алматинской области полковник юстиции Бакытжан Садыбеков пообещал взять на контроль все поднятые вопросы.
Айжан Джайлаубаева